儀隴縣人民政府辦公室 關于印發《儀隴縣長江流域重點水域禁捕和 建立補償制度實施方案》的通知
發布單位:政府辦
發布日期:2019-12-26 14:31
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儀府辦發〔201990

 

 

儀隴縣人民政府辦公室

關于印發《儀隴縣長江流域重點水域禁捕和

建立補償制度實施方案》的通知

 

各鄉鎮人民政府、度門街道辦事處,縣級有關部門:

經縣委、縣政府研究同意,現將《儀隴縣長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案》印發你們,請抓好貫徹落實。

 

 

               儀隴縣人民政府辦公室       

              20191226

 

 

 

儀隴縣長江流域重點水域禁捕和建立

補償制度實施方案

 

為貫徹黨中央、國務院關于加強生態文明建設的決策部署,落實黨的十九大以共抓大保護、不搞大開發為導向推動長江經濟帶發展戰略布局,根據《國務院辦公廳關于加強長江水生生物保護工作的意見》( 國辦發〔201895)、《農業農村部 財政部 人力資源和社會保障部關于印發長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案的通知》(農長漁發〔20191號)相關文件精神和省市具體安排部署,結合我縣實際,現提出以下實施方案。

一、基本情況

我縣漁業水域廣闊,擁有嘉陵江干流儀隴段23公里,建有儀隴河特有魚類國家級水產種質資源保護區1,全長51公里以及支流儀隴河、新寺河、消水河等322條水域,涉及37個鄉(鎮)、一個街道辦,漁民主要分布在嘉陵江、儀隴河、新寺河、消水河等沿河鄉鎮。一是現有捕撈漁民54戶,家庭人口總數262人,擁有漁船60艘。其中:鋼質機動捕撈船40艘,非機動捕撈船14艘(其中鋼質11艘、塑料船3艘),生活輔助鋼質非機動船6艘;二是儀隴河特有魚類國家級保護區聘請護漁人員協助管理船8艘(其中鋼質機動養殖船6艘、木質非機動養殖船2艘),漁船總功率332千瓦。

二、目標任務

202011日起,儀隴河特有魚類國家級水產種質資源保護區實行常年禁漁,我縣嘉陵江、儀隴河、新寺河、消水河等322條大小河流實行全面禁捕,按照《長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案》要求,暫定實行10年禁捕,對縣內從事捕撈作業的漁民實行退捕轉產轉業,12月底前完成54艘捕撈漁船、6艘生活輔助船以及8艘儀隴河特有魚類國家級保護區聘請護漁人員協助管理船拆解工作,并按要求進行拆解補償。

三、補償范圍和補償標準

(一)漁船補償范圍

2017三證合一在全國內陸漁船管理系統登記的捕撈漁船、生活輔助漁船,材質、功率以系統登記為準。

(二)補償種類及標準

1.漁業船舶證書回購補償0.3萬元/本。

2.漁船回購補償。由第三方資產評估機構評估確定漁船回購價格。

3. 漁船捕撈網具回購補償。機動捕撈漁船網具一次性補償0.3萬元,非機動捕撈漁船網具一次性補償0.1萬元。

四、獎勵及扶持政策

(一)退捕漁民的獎勵措施。對按時與縣水產漁政局簽訂退捕轉產轉業協議、并交付漁船、網具、三證合一證書的給予相應獎勵。20191227日前完成協議簽訂并按時交付的,一次性給予船主0.3萬元獎勵;20191230日前完成協議簽訂并按時交付的,一次性給予船主0.2萬元獎勵;20191230日以后簽訂協議、完成交付的,不再給予獎勵。獎勵資金與補助資金一并發放。202011日開始,凡未簽訂協議、完成交付的不再給予補助。

(二)轉產轉業扶持補助。積極穩妥引導退捕漁民轉產轉業,對持有效漁業船舶證書的漁船船主一次性給予轉產轉業補助2萬元。

(三)過渡期生活補助。20191230日前完成漁船、網具、證書回收并簽訂回收補償協議的退捕魚船船主,過渡期為201912月至202112月(共24個月),按每船主每月500元的標準,一次性給予1.2萬元過渡期生活補助。

五、實施步驟

(一)宣傳發動。相關部門、鄉鎮(街道辦)要迅速組織力量深入漁民,采取多種形式,廣泛宣傳禁捕的必要性和重大意義,讓禁捕漁民了解相關禁捕政策,爭得廣大漁民的理解和支持,暢通問題反映渠道,及時回復群眾訴求,保障漁民合法權益。健全風險防控和應急處置預案,加強隱患排查,為全面禁捕工作創造良好工作氛圍。

(二)調查登記。縣農業農村局、縣水產漁政局組織相關部門及所屬鄉(鎮)村(社區、居委會)等基層單位對合法捕撈漁船漁民調查摸底,詳實掌握禁捕轉產漁民戶數、人數、年齡、生產生活等基本情況,核實漁船數量、功率、材質等基本信息;對核實情況登記造冊,建檔立卡,切實做到不遺一戶、不漏一人、不落一船。

(三)審核確認。縣農業農村局、水產漁政局對漁民漁船調查情況要嚴格把關,經縣農業農村局負責人簽字確認,縣政府分管負責人審核同意后上報省、市主管部門。

(四)資產評估。通過政府詢價采購方式確定資產評估公司,由資產評估公司對漁船、網具進行現場評估,確定相應價格,出具資產評估報告。

(五)簽訂補償協議。縣農業農村局、水產漁政局按照資產評估公司出具的資產評估報告,與禁捕漁民簽訂回購漁船、網具、漁業船舶證件、禁捕轉產協議,兌現補償資金。

(六)漁船拆解。通過政府詢價采購方式,確定漁船拆解廢品收購公司,將資產殘值按規定上繳儀隴縣財政局(收款人開戶行:儀隴縣農商業銀行;帳號88130120034222555)專戶。

六、工作要求

(一)加強組織領導。成立由縣人民政府縣長任組長,分管副縣長任副組長,相關單位負責人為成員的儀隴縣長江流域重點水域禁捕工作領導小組(見附件),負責統籌安排、協調推進禁捕工作。

(二)明確職責分工。縣農業農村局為儀隴縣長江流域重點水域禁捕和建立補償制度工作的牽頭單位,主要做好漁民漁船調查摸底、補助對象資格和條件核實、禁捕安排、協議簽訂、資金發放、漁船拆解等工作??h人社局、財政局、信訪局、公安局、教育科技和體育局、民政局、縣住房和建設局和醫保局等部門務必密切配合,立足職能職責做好相關工作。

(三)嚴格政策標準。“公開、公平、公正”推進漁民退捕轉產工作,嚴格規范補助對象、補助資金的公示、審核和審批,要完善資金補助、回購評估、拆解處置等相關事項的確認手續,對各審查環節的結果進行公開,切實保障漁船處置工作結果客觀公正。

           

附件:儀隴縣長江流域重點水域禁捕工作領導小組成員名單

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

儀隴縣長江流域重點水域禁捕工作領導小組成員名單

 

為加強長江流域重點水域禁捕工作領導,確保如期完成各項目標任務,經研究,決定成立儀隴縣長江流域重點水域禁捕工作領導小組,現將組成人員名單通知如下:

組  長:郭宗海   縣人民政府縣長

副組長:     縣委常委、宣傳部部長

成  員:     縣委辦主任

     縣政府辦主任

張北平   縣農業農村局局長

許爾富   縣人力資源和社會保障局局長

胡釗陽   縣財政局局長

     縣信訪局局長

張應龍   縣公安局副局長

王英龍   縣教育科技和體育局局長

劉永福   縣民政局局長

     縣住房和城鄉建設局局長

吳志華   縣醫療保障局局長

劉昭軍   縣水產漁政局局長

領導小組辦公室設在縣農業農村局,由劉昭軍同志兼任辦公室主任。

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